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齐齐哈尔实力演绎,什么是“老百姓最满意”的政务服务

2019-06-26| 第一资讯网| 查看: 5| 评论: 0

在齐齐哈尔市不动产交易中心,市民林女士正在办理二手房交易,“以往复杂的业务,要准备很多证件,跑几个地方,排很久的队,现在两个小时就办完了!”在她啧啧的赞叹和满意的笑容里,流露出的是对齐齐哈尔市“智慧政务”的赞许。

从2016年6月以“一窗式”综合受理为起点的市“互联网+政务服务”改革大幕拉起,齐齐哈尔市运用浪潮云计算、大数据技术,从推动“一窗式”综合受理一体化,到云上系统集成流程信息化,再到“信息集成、数据共享、业务协同”政务智慧化,三年实现“三级跳”,实现了“一窗受理、一网办结、一城同办”, 在“做最真实、最彻底、老百姓最满意”的政务服务目标上发力推进。

一个窗口就办完

2016年9月,齐齐哈尔市政府采用浪潮“互联网+”政务服务解决方案,先行在省内推行 “一窗式”综合受理服务模式,从此拉开向更深层次推进行政审批服务改革的帷幕。

“一个窗口一次办”,是齐齐哈尔市推动审批服务线上线下运行的基本准则。浪潮与齐齐哈尔市政府共建的“一窗”综合受理业务系统,推动各行政审批部门将“业务受理权”面向“一窗式”综合受理区全面授权,实现了受理权与审批权的分离。

 率先“下手”的是百姓关注度最高的不动产登记领域,针对这一项目实施了“一窗式集成服务”的突破性改革,共整合部门业务8项、办理环节16个,实现了申请“一张表”、要件“一个单”、操作“一个系统”、缴费“一个平台”。市不动产登记大厅25个窗口全部实现无差别受理,二手房交易改革前要叫3次号,跑13个窗口16次,完成申报至少4个半小时;现在只叫一次号、到一个窗口、填一张交易确认书,受理时间半小时以内,4天内证到手。

一张链条就通办

2019年1月,企业代表王宇用手机扫码的方式申领了一张申办了一张电子版《城镇污水排入排水管网许可证》,这也是齐齐哈尔市第一本电子证照,实现了网上政务链条的流程闭合,也是“无证明城市”的大幕初启。

“无证明城市”不是说不需要证明,而是不再让老百姓“跑断腿”去开证明,从此向“你妈是你妈”的“奇葩证明”,多次跑腿的“重复证明、“循环证明”say goodbye。

“无证明城市”是城市以民为本的最好证明。

强化协同应用,实现“一链通办”,将大数据理念引入办事链条是一次革命性再造,平台互通、业务协同、数据共享让“进一门、到一窗、办一次”成为现实。站在办事人角度,围绕办成“一件事”,突出与企业生产经营、群众生活密切相关的重点领域和高频办理事项,把“碎片”合并进“整体”,按链条优化企业开办、投资项目审批、工程建设项目审批、不动产登记等事项。

2017年10月浪潮与齐齐哈尔市政府共建的政务云平台建成,打破了各领域各层级各自为政、阵地割据、系统分立的局面;建成政务大数据平台,汇聚生成的海量数据库,打破了“数据壁垒”和“信息孤岛”,把部门的“小算盘”编织成了“一张网”。 以齐齐哈尔公证处为例,通过接入齐齐哈尔数据共享交换平台,与公安、民政、公积金、社保、医保、不动产、工商、教育等部门的34个数据共享接口实现对接。涉及上述部门的相关信息已实现共享,不用百姓再多跑腿。

市民陶女士从网上申请提交材料后,来到市公证处一次性办理了出国所需的5项公证。而在以前,需要携带大量的证明、证照,往返民政、公安等多个部门,反复复印、提交,现在则是“立等可取”,方便之极。

一部手机走鹤城

“指尖办、不离家”,这是“一部手机走鹤城”的美好体验。

2018年7月,市场化运作的“鹤城在线”APP面向全市推出并试运行,按照“三个关联”路径,推动便民服务全覆盖、高频事项全可办。

一是与统一身份认证体系相关联,实现群众和企业办事一次认证、一号申办。二是与数据应用场景相关联,覆盖全市各部门、各层级。三是与统一支付平台相关联,全面整合缴费(税)进手机。去年5月,齐齐哈尔市第一张电子票据通过“鹤城在线”发出。这是统一支付平台与财政非税系统对接并嵌入业务协同系统后,在手机端首度实现费用统一核算,微信、支付宝等全渠道支付,平台自动清分到账,百姓自助打印票据的通缴模式。

 这得益于浪潮搭建的统一在线政务服务平台,构建了“云+数+应用+安全”的技术体系和全市一盘棋框架,与政务服务网深度融合,先行打造不动产、公积金、公证处全市“一张网”,在主城区初步实现部分领域和民生事项审批智能化、服务自助化、办事移动化,并向市县乡三级延伸拓展,将政务服务事项全部纳入平台运行和管理,最终实现“一网通办”。如今,市政务服务大厅网上办件量占比达到65%。

目前,“鹤城在线”已上线应用模块38个,开通“不见面”事项371项;为城市管理和办事效能“找茬”的“啄木鸟行动”实现一键拍照上传;公积金提取、生活缴费,以及民生事务叫号挂号、进程查询、服务评价全面应用,申请 “随身行”、同城“随处办”已成为现实。 

“老百姓最满意”,就是打造“指尖政务”,实现随时办、随处办、同城办,切实增强老百姓的获得感。截止目前,齐齐哈尔全市“最多跑一次”事项占比94.2%,“不见面”事项占比50.2%。

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