导语：随着由浪潮承建的“福州市政务服务管理平台”启用，形成了市、县政务服务一体化体系，实现了“政府办事人员多走网路，老百姓少跑马路”服务形式，大大提高了企业、市民的办事效率。

一减一加，实现“政务服务管理一体化” 

从福州实际情况出发，总结全国28个省份、110多个地市政务服务系统建设的成功经验，浪潮云提出了“政务服务管理一体化”的建设思路，即线上线下统一规范化、全市政务服务清单标准化、政务服务办事渠道多样化、一窗综合受理服务集成化、服务大厅数字化、并联审批部门协同化、信息系统互联互通共享化。

确定建设思路后，福州通过“内外兼修，双向联合”打通整个政务服务体系。内部集成七大平台进行服务与管理（大厅智能化平台、综合服务管理平台、基础支撑平台、信用服务平台、可信电子文件服务平台、公共缴费服务平台、榕政通邮寄平台），五大系统实现审批与数据整合（一窗综合受理系统、网上审批系统、电子监察管理系统、工程建设项目并联审批系统、“一件事”全链条套餐联办系统、政务数据分析和可视化系统），创新数十个政务应用，支撑了“一窗综合受理”服务目标；外部有e福州app、福州窗公众号、福建省政务服务网福州分厅、服务大厅综合一窗、自助服务终端等多渠道公众服务门户作为办事窗口。

在内部打通部门壁垒，统一政府数据，做减法；外部开发多服务窗口，提高办事便捷度，做加法。一减一加，助力福州市行政（市民）服务中心成功打造了服务企业、服务市民“一体两翼、双轮驱动”的线上线下相结合的一体化政务服务体系。

“54321”助力“马上就办、马上办好”

“马上就办，马上办好”是对市民的服务承诺，为此浪潮云为福州市提出了“54321”的工作办法。分别是指5个服务渠道端，e福州app、福州窗公众号、福建省政务服务网福州分厅、自助服务终端、实体服务大厅；4个业务服务模式创新机制，一窗受理、工程并联、套餐联办、同城通办；3个辅助应用，统一支付、统一邮寄、统一信用；2个支撑体系，一人一档和一企一档、可信电子文件库和电子证照库；1个基础支撑，政务服务清单标准化。

面对庞杂的服务目录，经常让办事群众找不着头脑。有了标准化的政务服务清单，就可以精准满足市民需求。基于国家和省基本目录，浪潮云梳理了市县乡三级政务服务事项基本目录以及对应的标准化办事指南要素，形成了全市共同管理、统一规范的48项政务服务要素内容，在实现全市政务服务事项的统一规范化管理的同时，也满足各层级对应的实施目录的个性化需求，支撑起全城通办、就近可办、一窗通受理的业务改革新服务格局，保障公众办事很容易看得懂、很方便办得来。

市民王女士感触颇深：“原来进行工商注册至少要用一个月的时间，而且要准备多轮手续，现在不光办事流程简化了，在办理时间上三到五天就可以办结，真是太方便了”。

线上线下相结合，提效、增速、便利多

此外，浪潮云还将智能化硬件和终端（排队取号体系统、智慧评价系统、智能引导系统等）引入实体大厅，让业务办理更规范；线上则结合了app、自助服务终端、网上办事大厅、微信公众号，提供多渠道一体化办事服务，将政务服务送到市民身边，打造网上网下相结合的全方位便利办事服务。

在网上网下相结合的服务模式的助力下，福州市市民服务中心打破机关上班服务时间传统模式，除国家法定节假日外，双休日正常开放。在业务覆盖方面，整合医（社）保、公积金、出入境管理、房屋登记、土地登记、车（驾）管、公证及水、电、气等涉及民生的部门和公共服务单位，提供涵盖了衣食住行、冷暖安危方方面面公共服务，成为了“政务服务大超市”。

面临全国政务服务全面提速增效的形式，在浪潮云的技术支持下，福州市行政（市民）服务中心信息化水平得到了整体提升。福州市行政（市民）服务中心也成为唯一获中国“质量之光”质监改革创新示范奖的行政服务中心。